НОРМАТИВЫ В ДЕЙСТВИИ

Начисление населению платы за тепловую энергию осуществляется по тарифам, утвержденными РЭК Красноярского края для каждой ресурсоснабжающей организации отдельно.

С 01.07.2014 г. по 01.07.2015 г. тарифы на отопление не изменятся, в этот период плата граждан (не за каждую отдельную услугу, а за комплекс коммунальных услуг) не должна превышать сумм, начисленных в ноябре прошлого года, так как пока действуют старые нормативы на все коммунальные услуги.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (п. 42(1) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») начисление населению платы за тепловую энергию производится исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В случае отсутствия прибора учета плата начисляется исходя из нормативов потребления тепловой энергии.

До 21 декабря 2014 года применялось два норматива на отопление – для многоквартирных домов - 0,0379 Гкал/кв.м и 0,04895 Гкал/кв.м – для индивидуальных жилых домов, рассчитанные на 8 месяцев, а именно с 15 сентября по 15 мая. С 21 декабря 2014 г. применяются нормативы утвержденные Постановлением Правительства Красноярского края от 09.12.2014г. № 586-п, рассчитанные уже на 9 месяцев. Законодательный акт утверждает 15 нормативов, дифференцированных по году постройки и этажности, а методика расчета их утверждена Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Так, согласно методике не допускается изменение (снижение или увеличение) нормативов потребления в зависимости от фактических дат завершения или начала отопления и не влияет на определение размера платы за отопление при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета. Начисление по данной услуге производится равными долями за весь отопительный период, а именно все 9 месяцев (с 1 сентября по 31 мая), вне зависимости от температуры наружного воздуха.

В соответствии с требованиями п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» оговорен срок начала отопительного периода, который «устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 градусов в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчивается со дня, следующего за последним днем указанного периода».

Таким образом, срок начала и завершения отопительного периода, порядок начисления платы за коммунальные услуги регламентируется Федеральным законодательством. За исполнением законов муниципалитетом следят надзорные органы – прокуратура и Служба строительного надзора и жилищного контроля.

Также с 1 мая 2015 г. в Постановление Правительства Красноярского края от 09.12.2014 г. № 586-п внесены изменения, которыми расширено количество нормативов на отопление в зависимости от материала стен жилых домов. Установлены повышающие коэффициенты на каждые 6 месяцев на 10%, применяемые при начислении платы за отопление в жилых домах, в которых существует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, как требует п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. № 344.

С какой целью введены повышающие коэффициенты? Основная причина в том, чтобы заставить граждан установить общедомовые приборы учета и исполнить 261 Федеральный закон «Об энергосбережении…» от 11 ноября 2009 года. Государством была дана возможность гражданам в течение 6 лет самостоятельно установить приборы учета путем принятия соответствующего решения на общем собрании с участием управляющей компании.

Тем же законом (№261-ФЗ) возложена обязанность на теплоснабжающие организации установить общедомовые приборы учета. Граждане, получившие к оплате квитанции за май, где за отопление начислено с учетом повышающего коэффициента (уточнить в управляющей компании), могут лично (только от себя, не от всех жильцов) обратиться в антимонопольный комитет с жалобой на теплоснабжающую организацию, не установившую приборы учета, по адресу: Красноярск-17, пр. Мира, 91, тел 211-00-00. Также следует провести общее собрание собственников жилья с участием управляющей компании, на котором необходимо принять решение об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и оплаты стоимости прибора, а также работ по его установке. В этом случае управляющая компания должна установить прибор в летний период 2015 г.

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ

Если в вашем доме отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии, то плата за услуги отопления будет начисляться по нормативу потребления, как и до 21.12.2014 г.: 43,3 м2 (площадь квартиры) * 0,0379 Гкал/м2 (норматив, утвержденный решением Канского городского Совета депутатов № 23-196 от 30.08.2006 года) * 1341,34 руб./Гкал/мес. (тариф, утвержденный для ОАО «Канская ТЭЦ») = 2201,23 руб./мес. или 1341,34*0,0379 = 50,84 руб./кв.м. С 21.12.2014 г. составляет: 43,3 м2 (площадь квартиры) * 0,0272 Гкал/м2 (норматив для 5-этажных домов до 1999 г. постройки, утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 09.12.2014г. № 586-п норматив) * 1341,34 руб./Гкал/мес. (тариф, утвержденный для ОАО «Канская ТЭЦ») = 1579,78 руб./мес. или 1341,34 * 0,0272 = 36,48 руб./кв.м.

При вводе  же в эксплуатацию общедомовых приборов расчет производится за фактический объем потребленных коммунальных услуг, учтенных общедомовыми приборами, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В малоэтажных жилых домах города и во всех жилых домах зарельсовой части города, присоединенных к котельным ОАО «Гортепло» и ООО «Генерация Т», начисление платы за коммунальные услуги имеют свои особенности.

Так, с 21.12.2014 г. для малоэтажных жилых домов утвержден норматив выше ранее действующего. Для котельных ОАО «Гортепло» и ООО «Генерация Т» утверждены высокие тарифы на отопление и горячую воду. Но при этом плата за коммунальные услуги, по сравнению с декабрем 2014 г., вырасти не должна. Управляющие компании обязаны привести начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с Указом Губернатора Красноярского Края от 26 декабря 2014 года № 296-уг «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края на период с 1 января 2015 года по 2018 год». Индекс роста платы граждан утвержден на 1 полугодие 2015 г. в размере 0%, с 01.07.2015 г. – 8,9%.

В целях соблюдения индекса роста платы граждан бюджет края субсидирует часть коммунальных платежей (в квитанции они отражены в колонке «приведение в соответствие с предельным индексом»).

В соответствии с утвержденной методикой и индексами роста платы граждан управляющая компания производит расчет оплаты за отопление и горячее водоснабжение с учетом потребления других коммунальных услуг (водоснабжение, канализование, электроснабжение, газоснабжение). Платежи населения регулируются платой за услуги отопления, чтобы не превысить установленный уровень оплаты в пределах установленного индекса роста платы граждан. Поэтому размер платы, предъявляемой населению, разнится и зависит от численности, площади и объема потребленных услуг по внутриквартирным приборам учета. В жилых домах зарельсовой части города начисление платы за комплекс коммунальных услуг в первом полугодии 2015 г. не должен превышать сумм, начисленных в декабре и ноябре 2015 г. То есть если в ноябре за отопление, горячее и холодное водоснабжение и стоки было начислено в сумме 4500 рублей, то в период январь-июнь можно начислить за комплекс тех же услуг не более 4500 рублей.